民乐检察情况反映（第6期）

转变监督理念 确保监督实效

——民乐县人民检察院促进立案监督工作高质效推进

近年来，民乐县人民检察院认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，筑牢“在监督中办案，在办案中监督”理念，充分发挥检察监督职能，坚持把立案监督作为强化法律监督的突破口，通过转变监督理念、监督方式、监督思路，主动适应新形势新变化，突出监督重点、增强监督实效，将检察监督工作融入社会经济发展大局，不断在追求极致中促进法律监督提质增效。2021年至2023年，本院立案监督数据逐年稳步提升，刑事诉讼监督工作成效明显，位居全市前列。

一、转变监督理念，延伸监督触角，拓宽监督线索来源

（一）加强学习，增强监督意识。通过加强业务学习，持续强化刑检条线干警法律监督意识，让全体刑检干警把立案监督的内容以及监督方式入脑入心，打造敢监督、会监督、善监督的刑检队伍。转变机械办案的固化思维，清醒认识到办案是监督的手段之一，通过常态化精准监督，不断规范公安机关执法办案行为。

（二）考核带动，促进工作落实。以业绩考核为引领，激励带动立案监督工作，提升检察官开展立案监督工作的力度和积极性。将立案监督数据分配至每位员额检察官，完成数据情况与绩效考核挂钩，落实司法办案责任制，确保立案监督工作取得成效。

（三）协同作战，拓宽监督渠道。主动加强与公安机关、行政执法部门的沟通协调，推动信息共享，畅通监督渠道，及时受理审查被告人、控告人、举报人以及其他报案人的情况反映和举报问题。对内充分发挥一体化办案机制优势，加强与民事、行政、公益诉讼检察和控告申诉部门之间的衔接配合，建立内部联动机制，实现监督线索在部门间的双向移送，延伸协同监督战线，通过融合职能、打通壁垒、联通机制、整合资源，协同发力推进立案监督工作。

二、转变监督方式，强化效果导向，切实提升监督效能

（一）创新监督方式，实现动态监督。结合“两项监督”专项行动，依托侦查监督与协作配合办公室，每月由一名员额检察官值班驻点工作，通过查看公安机关警综办案平台，梳理排查是否存在刑事案件有案不立、有案不查等情况，从中发现需要监督立案线索，实时掌握执法办案信息，实施动态监督。对一个阶段内的行政与刑事案件全面梳理，核实具体案情，确定监督重点，从实体到程序、从事实到证据全面细致审查，发现监督线索。以定期走访和日常办案沟通相结合的方式，实地与侦查人员进行座谈交流、查阅案件台账和卷宗，实现全天候监督。定期召开刑事案件办理情况交流座谈会和联席会，重点对应当立案而不立案、不应当立案而立案、长期挂案等问题开展交流探讨，就案件证据、法律适用、案件中存在的问题与公安机关充分交换意见，消除分歧，凝聚共识，切实提高监督案件质效。

（二）依托“两法衔接”，强化协作配合。利用“两法衔接”信息共享平台，查阅行政执法机关有关信息，主动到有关行政执法机关，摸排可能达到刑事立案标准的行政执法案件，通过联席会议、查阅两法衔接信息平台、调阅行政执法卷宗等方式，与相关行政执法部门进一步加强沟通协作，对县市场监管局、县工商联等多家行政执法部门执法情况进行重点梳理，了解行政执法单位的执法情况，深挖立案监督线索。

三、转变监督思路，加强跟踪监督，有力保障监督实效

（一）用好智慧检务，专人跟踪监督。充分发挥智慧检务效用，利用大数据平台，聚焦重点数据、紧盯异常数据、指派专人进行当月数据核对，确保数据反映准确、全面、及时，以信息化手段保障监督效果。认真落实“谁承办、谁监督、谁跟踪”的工作原则，建立立案监督案件管理台账，动态掌握和跟进案件办理进展，适时依法开展监督，使立案监督案件真正落到实处，取得实效。

（二）做好事后跟踪，增强监督质效。注重抓好立案监督案件办案效果，建立了立案监督案件跟踪督促机制，对应当立案的及时通知公安机关立案，适时介入有关案件侦查，引导侦查取证，监督公安机关立案后，继续跟踪了解公安机关开展侦查活动的情况，审查是否存在立而不查、久拖不决的现象，并跟踪监督提请批捕、审查起诉和审判的情况，做到案案有人跟踪，时时有人监督，每案必有结果。

※　本期责任编辑：李萍　　签发：李成海　※