民乐县人民检察院：“三项措施”高质效办好每一个刑事案件

近年来，民乐县人民检察院依法行使控诉权利，积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，以符合诉讼规律的理念、路径和方法审查运用证据，认定案件事实，充分发挥审前主导作用，切实构建以证据为中心的刑事指控体系，提升刑事案件办案质量和监督质效。

积极构建“大控方”格局。依托侦查监督与协作配合办公室能动履行提前介入、监督制约等职能，积极构建新型检警关系，确保检警双方同频共振、同向发力，实现系统治理和协作共赢。强化案件会商和退回补充侦查案件的跟踪监督，开展常态化类案监督，每季度召开联席会议对疑难复杂案件进行分析研判，组织案件会商12次。在证据审查中发现的新问题、新方向，以自行补充侦查和退回补充侦查的方式补全证据。对严重危害公共安全、涉黑涉恶、毒品犯罪等重大疑难复杂案件，规范提前介入的方式、流程等，引导公安机关全面收集、固定和完善证据，将案件事实证据和法律适用问题解决在移送起诉前。今年以来，共提前介入案件18件。

正确行使批捕、起诉职能。完善证据审查机制，牢固树立证据审查意识，强化证据裁判规则运用，提升证据审查、判断、运用能力。突出逮捕阶段的证据审查，不仅审查是否符合逮捕案件，同时从审查起诉的角度，对需要继续侦查的案件，提出需要继续侦查或者补充收集证据的意见，引导公安机关继续开展侦查工作。正确行使捕诉职能，强化捕诉工作衔接，跟进捕后案件侦查工作，及时了解案件证据收集固定情况，推动建立起完整的刑事证据链条，提高刑事案件办案质效。严格把握证明标准，紧扣“事实清楚，证据确实、充分”，系统审查证据的真实性、关联性、合法性，依法排除非法证据，准确把握案件定性量刑，确保经得起法律和历史的检验。

切实发挥庭审主责作用。精心制作“三纲一书”庭审预案，全面梳理、构建与指控事实相匹配的证据体系，保障证据材料信息的完整性、全面性。预估庭审预案焦点，充分做好出庭举证质证、法庭辩论等出庭公诉准备。落实员额检察官跟庭评议机制，定期组织检察人员庭审观摩和跟庭评议，引导检察人员了解不同类型刑事案件庭审过程，掌握庭审争议焦点和法庭辩论重点，提升指控犯罪能力。坚持客观公正立场，综合分析研究证据、具体详细阐述事实、系统深入论证法理，在证据、法理、情理方面理性论辩、文明对抗，做到指控有据、质证有理、论辩有力。